新一轮农村改革行将敞开：土地改革将有新打破，小农户与现代农业将有机联接

发布时间：2025-12-15 02:01:51 来源：时代新闻网 作者：热门事件追踪

“加速推进村庄要点范畴和关键环节革新，农村农户农业激起村庄资源要素生机，改革改革尊重底层和大众发明，推进革新不断获得新打破”。近来举行的中心村庄作业会议如是着重。

1月4日，农业村庄部党组举行会议指出，要环绕推进小农户与现代农业有机联接，深化新一轮村庄革新，激起农业村庄开展动力和生机。据悉，下一步深化村庄革新将环绕四个方向：其包含健全城乡交融开展机制；稳固和完善村庄根本运营准则；深化村庄土地准则革新；深化村庄团体产权准则革新。

“要继续深化村庄产权准则革新，稳慎推进村庄宅基地准则革新，尽力在做好相关根底作业前提下，推进获得一批本质性试点效果。”农业村庄部部长唐仁健近来表明，2021年要抓住策划推进新一轮村庄革新。

清华大学我国村庄研究院副院长张红宇则以为，第二轮村庄土地承揽到期后再延伸30年，怎样试点、演示，怎样使运营权放活、放好，怎样完成小农户和现代农业的有机联接，革新都有许多文章能够做。

“农业村庄部提出的这一要求，十分符合村庄下一步再造微观根底、重整运营形式，在家庭承揽根底上进步组织化程度，奠定现代农业所必需的规划化出产系统机制，才有或许真实改造传统农业，并从这一条路走向农业现代化。”1月8日，三农问题专家、成都市社科院原副院长陈家泽告知《华夏时报》记者。

小农户与现代农业怎么联接。

小农户与现代农业并不是截然敌对的。“小农户是我国革新开放以来，以家庭承揽来重塑的村庄产业权联系，正是这一个产权革新，才建立起对亿万农人大众簇新的激励机制，在挥别一大二公的方案经济系统的一起，奔上小康之路。这是我国离别缺少经济，打开四个现代化进程的最重要根底和最巨大革新。可是，家庭承揽运营制必然会土地碎片化、规划不经济、抗危险才能低、技术进步慢等问题，改造传统农业所必需的现代农业要素的植入缓慢并且困难，会构成小农户与大出产、传统农业出产方法与现代农业出产方法的对立，前者既不能到达最小有用规划，后者又最大化出产边沿，因而在微观上讲，装备功率是不高的，全要素出产率增长速度是缓慢的。”陈家泽说。

现实也是如此，我国三农融入全球农业运转系统后，小农户与现代农业怎么有机联接为各界广泛重视。

“我国农业人口比重高，处理好小农户与现代农业的联系，对保护我国社会安稳、夯实我国经济根底有重要作用。”1月8日，黑龙江省食物工业联盟副秘书长、黑龙江八旗粮油有限公司副总经理王小语对《华夏时报》记者说，农户是现代农业的主体，假如农业成为副业，村庄空心化，作业农人缺乏，会对现代农业带来晦气影响。

怎么界说现代农业，影响到我国农业工业开展方向。“现在南边有些零散农地被撂荒，阐明在机制上，小农户还没有与现代农业有机联接。”王小语说，人民币汇率增值对我国农产品竞争力的影响。汇率是交流钱银的系数，在世界贸易发挥调节作用。辅币增值有利产品进口、晦气产品出口，按捺多元主体参加我国农业。一直以来，发达国家强逼人民币增值，本质是协助本国产品出口到我国。

举例来说，大豆栽培本钱，发达国家是1000美元，我国是6000元人民币。假如人民币汇率是1美元换8元人民币，那么进口豆栽培本钱是8000元人民币，比我国高2000元，进口豆没有竞争力；假如人民币增值，6块钱换1美元，那么进口豆本钱1000美元换成人民币是6000元，本钱和我国适当。假如人民币再增值到1：4，那么进口豆本钱比我国低2000元，不算补助，卖到我国也挣钱。

“这些年我国土地、人工、水、电、油、气各项费用都升高，内资和外资就会被诱导去找价值凹地。在营商环境中，汇率等商场要素也是硬指标，是统筹世界国内商场资源的必要要素。”王小语说。

“现代化不或许以小农经济为根底，因而必须经专业化、规划化、联合化、集约化的方法改动小农经济，使其平稳走向现代化。”海南大学教授、海南现代办理研究院院长王毅武对《华夏时报》记者表明。

土地革新将有新打破。

“全面推进村庄团体运营性财物股份合作制革新，大力开展新式团体经济，推进村庄团体运营性建造用地入市，添加农人产业性收入。”农业村庄部部长唐仁健近来表态，2021年要抓住策划推进新一轮村庄革新。据他介绍，要继续深化村庄产权准则革新，稳慎推进村庄宅基地准则革新，尽力在做好相关根底作业前提下，推进获得一批本质性试点效果。

这其间，要把县域作为城乡交融开展的重要切入点，执行好进步土地出让收益用于农业村庄份额的方针，加速推进土地、劳动力等要素商场化革新和户籍准则革新获得新打破。

“这个我觉得很简单，由于这种一家一户包产到户，便是咱们说的家庭联产承揽责任制，其实这个方针效益已经在递减了。”湖北省统计局副局长叶青告知《华夏时报》记者，一家一户一块地，我们环绕着这个地去出产，可是现在状况便是很多年轻人出来，第一代农人工已经在城市，第二代、第三代也开端了，所以村庄的土地，便是很难谈得上精耕细作，所以现在土地流通很重要，只需供认土地的使用权，那么就能够流通，流通也获得必定的收益。

“专业化的农业公司获得土地之后，能够一致平坦，就能够降低本钱，扩展规划，运营规划效应就出来了，也能进步农业功率。”叶青说，越是会集土地，越能够进行这种人工智能化、规划化、专业化的出产，出产功率会大大进步。

“这次若有新的打破，于县级城市而言，对房地产商场是十分利好的，应该会成为新的开展动力与新的机会。”我国城市房地产研究院院长谢逸枫对《华夏时报》记者说，深化村庄土地革新，最主要的是宅基地准则革新，为城镇一些房地产新式项目供给一个十分利好的开展关键。

“在新的土地准则下，农业规划规划化运营或许会开展到一个新的阶段，比方有些企业包含开发商，已把村庄的土地进行规划化运营，例如，万科、中粮开端转向栽培水稻等粮食，做农副产品。”谢逸枫说，2021年大都市圈辐射规模的农业项目、旅行休假项目、城村夫交融的新式工业园项目、宅基地流通项目、县级城市晋级开展项目，或许都是本年村庄复兴的利好项目。基于此，一幅幅村庄复兴的雄图正缓缓打开。

责任编辑：方凤娇 主编：陈岩鹏。

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